{"avgorandedatum":"1994-04-12","bilagaLista":[],"domstol":{"domstolKod":"REGR","domstolNamn":"Regeringsrätten"},"europarattsligaAvgorandenLista":[],"forarbeteLista":["Prop. 1979/80:1, del A, s. 145-149, 523-525","SOU 1993:30, s. 135-136, 154."],"gruppKorrelationsnummer":"377bcebd-f70c-40af-abcc-3959642e857f","hanvisadePubliceringarLista":[{"fritext":"RÅ 1984 2:33"},{"fritext":"RÅ 1984 2:63"},{"fritext":"RÅ 1986 ref. 90"},{"fritext":"RÅ 1989 ref. 50"},{"fritext":"RÅ 1991 ref. 65"},{"fritext":"RÅ 1991 ref. 89"}],"id":"c45121a7-f48c-45d6-8803-4353c0ab4403","innehall":"<p>A.K. ansökte hos Socialnämnden i Österåkers kommun om</p>\n<p>bistånd i form av speciallärarresurs för J.P. född</p>\n<p>1978, för vilken hon var vårdnadshavare. Socialnämnden</p>\n<p>avslog genom beslut den 16 juni 1992 ansökningen med</p>\n<p>motiveringen att behovet kunde tillgodoses på annat sätt</p>\n<p>och inte omfattades av bistånd enligt socialtjänstlagen</p>\n<p>utan reglerades i skollagen.</p>\n<p>A.K. överklagade beslutet och yrkade att J.P.</p>\n<p>skulle beviljas det sökta biståndet. Hon anförde bl.a.</p>\n<p>följande. Socialnämnden hade den 29 juni 1989 beslutat att</p>\n<p>placera J.P. i ett familjehem hos familjen A. i</p>\n<p>Härnösand. Under J.P:s två första skolår i</p>\n<p>familjehemmet hade hans behov blivit tillgodosedda genom</p>\n<p>att Socialnämnden ersatte Härnösands kommun för</p>\n<p>lärarresurser. Under det tredje skolåret hade J.P.</p>\n<p>särskilda resurser i form av elevassistent 6 timmar per dag</p>\n<p>och speciallärare 15 timmar per vecka. Hans behov kvarstod</p>\n<p>och Härnösands kommun hade angett att den inte skulle</p>\n<p>ersätta behovet under följande läsår.</p>\n<p>Länsrätten i Stockholms län (1992-11-12, ordförande Sturk) yttrade: Det är i målet ostridigt att J.P. har behov</p>\n<p>av det sökta biståndet och att den huvudman som enligt</p>\n<p>socialnämndens mening skall ansvara för tillgodoseende av</p>\n<p>behovet inte ämnar göra så för innevarande skolår. Av 3 §</p>\n<p>socialtjänstlagen (1980:620) framgår att kommunen har det</p>\n<p>yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det</p>\n<p>stöd och den hjälp som de behöver. I rättspraxis (RÅ 84</p>\n<p>2:63) har fastslagits att stadgandet innebär att oklarhet</p>\n<p>angående vem som är ansvarig huvudman inte får leda till</p>\n<p>att den behövande går miste om erforderligt stöd. En</p>\n<p>kommuns sociala myndighet är vid sådana förhållanden</p>\n<p>tvungen att ge den biståndssökande de begärda biståndet.</p>\n<p>Anser myndigheten att annan huvudman bör ta över ansvaret,</p>\n<p>har nämnden möjlighet att ta upp frågan med företrädare för</p>\n<p>sådan huvudman. - Såvitt framgår av handlingarna i målet</p>\n<p>var J:s behov av extra stöd i skolan kända redan innan</p>\n<p>placeringen hos familjen A. J. får därför anses ha</p>\n<p>vistats i Österåker kommun då behovet av bistånd uppkom och</p>\n<p>det är därför socialtjänsten i Österåker kommun som, i</p>\n<p>enlighet med vad som ovan sagts, får anses ha det yttersta</p>\n<p>ansvaret för att J:s behov tillgodoses. - Då såväl</p>\n<p>J:P:s behov av bistånd som omfattningen av det</p>\n<p>behövliga biståndet i sig är ostridigt i målet, skall</p>\n<p>socialnämnden förpliktigas att till J.P. utge bistånd</p>\n<p>i enlighet med A.K:s yrkande. - Länsrätten</p>\n<p>förpliktigar Socialnämnden i Österåkers kommun att till</p>\n<p>J.P. utge bistånd i form av speciallärartjänst under</p>\n<p>15 timmar per vecka läsåret 1992/93.</p>\n<p>I överklagande till kammarrätten yrkade Socialnämnden i</p>\n<p>Österåkers kommun att nämndens beslut att avslå A.K:s</p>\n<p>framställning om 15 veckotimmar speciallärarresurs för</p>\n<p>J.P. i Härnösands kommun skulle fastställas. Till stöd</p>\n<p>för sin talan åberopade nämnden att 3 § socialtjänstlagen</p>\n<p>ej var tillämplig då J.P. vistades och var folkbokförd</p>\n<p>i Härnösands kommun, varför skolan i Härnösands kommun</p>\n<p>enligt skollagen skulle vara ansvarig huvudman.</p>\n<p>Kammarrätten i Stockholm (1992-12-15, Carl Herman Bergh, Grimby, Margareta Berg, referent) yttrade: Kammarrätten gör följande bedömning. J.P:s behov av bistånd uppkom då</p>\n<p>han vistades i Österåkers kommun. Enligt handlingarna i</p>\n<p>målet kvarstår samma behov fortfarande, som således förelåg</p>\n<p>redan då han placerades i familjehemmet i Härnösands</p>\n<p>kommun. Österåkers kommun har därför kvar sitt yttersta</p>\n<p>ansvar så länge samma hjälpbehov kvarstår (jfr RÅ 1989</p>\n<p>ref.50 och RÅ 1991 ref. 89). Med hänsyn härtill och till</p>\n<p>vad länsrätten i övrigt anfört kan kommunens överklagande</p>\n<p>inte bifallas. - Kammarrätten avslår överklagandet.</p>\n<p>Hos Regeringsrätten fullföljde socialnämnden sin talan.</p>\n<p>Prövningstillstånd meddelades.</p>\n<p>Statens skolverk och Socialstyrelsen avgav yttranden.</p>\n<p>Regeringsrätten (1994-04-12, Wahlgren, Voss, Wadell, B. Sjöberg, Ragnemalm) yttrade: Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 6 § socialtjänstlagen har den enskilde rätt till bistånd av kommunen för sin försörjning och sin</p>\n<p>livsföring i övrigt, om hans behov inte kan tillgodoses på</p>\n<p>annat sätt. Det yttersta ansvaret för att den enskilde får</p>\n<p>det stöd och den hjälp som han behöver ligger enligt 3 §</p>\n<p>samma lag på den kommun där han vistas när behovet</p>\n<p>inträder. Detta ansvar innebär emellertid ingen</p>\n<p>inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän.</p>\n<p>Enligt 4 kap. 5 § skollagen (1985:1100) skall, för var och</p>\n<p>en som har rätt att gå i grundskola, hemkommunen sörja för</p>\n<p>att sådan utbildning kommer till stånd. Enligt 1 kap. 15 §</p>\n<p>samma lag avses med hemkommun, utom i visst undantagsfall</p>\n<p>som inte är aktuellt i detta mål, den kommun i vilken</p>\n<p>eleven är folkbokförd.</p>\n<p>Av handlingarna i målet framgår att J.P. är</p>\n<p>folkbokförd i Härnösands kommun. Av ovan redovisade</p>\n<p>bestämmelser i skollagen följer därmed att Härnösands</p>\n<p>kommun skall sörja för att J.P. får den utbildning som</p>\n<p>han behöver. Det är ostridigt att J.P. för sin</p>\n<p>utbildning behöver en speciallärare. Härnösands kommuns</p>\n<p>ansvar för att det behovet tillgodoses föreligger oavsett</p>\n<p>att behovet var känt när J.P. av Socialnämnden i</p>\n<p>Österåkers kommun placerades i familjehemmet i Härnösand</p>\n<p>(jfr RÅ 1991 ref. 65).</p>\n<p>Eftersom J.P:s behov av speciallärare enligt det</p>\n<p>anförda skall tillgodoses av skolmyndigheterna i Härnösands</p>\n<p>kommun, kan Socialnämnden i Österåkers kommun inte åläggas</p>\n<p>att utge bistånd enligt 6 § socialtjänstlagen för att</p>\n<p>tillgodose detta behov.</p>\n<p>Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver underrätternas domar och fastställer socialnämndens beslut</p>\n<p>i vad det överklagats.</p>\n<p>Föredraget 1994-03-08, föredragande Hoffstedt, målnummer</p>\n<p>130-1993.</p>","lagrumLista":[{"referens":"3 § och 6 § socialtjänstlagen (1980:620)","sfsNummer":"1980:620"},{"referens":"1 kap. 15 § och 4 kap. 5 § skollagen (1985:1100)","sfsNummer":"1985:1100"}],"litteraturLista":[],"malNummerLista":["130-93"],"nyckelordLista":["Socialtjänst"],"publiceringsform":"REFERAT","publiceringstid":"1999-12-31T00:00:00","rattsomradeLista":[],"referatNummerLista":["RÅ 1994 ref. 25"],"sammanfattning":"En skolpliktig placerades av socialnämnden i viss kommun i familjehem i en annan kommun där han blivit folkbokförd och gick i skola. Eftersom ansvaret för att hans behov av speciallärare tillgodoses vilar på folkbokföringskommunen, har socialnämnden inte ansetts kunna åläggas att utge bistånd enligt 6 § socialtjänstlagen för att tillgodose behovet.","typ":"VAGLEDANDE_MEN_EJ_PREJUDICERANDE"}