ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
\nVänersborgs tingsrätts, miljödomstolen, dom 2001-10-25 i mål nr M 52-01, se bilaga A
\nKLAGANDE
\nMiljönämnden i Marks kommun, 511 80 KINNA
\nMOTPART
\nBorås Pulverlackering Aktiebolag i konkurs, 556535-5913,
\n Gnejsvägen 9, 511 91 SKENE
SAKEN
\nMiljösanktionsavgift
\nMILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT
\nMed upphävande av miljödomstolens dom fastställer Miljööverdomstolen Miljönämnden i Marks kommuns beslut den 21 december 2000, §137, att Borås Pulverlackering Aktiebolag, numera Borås Pulverlackering Aktiebolag i konkurs, skall betala miljösanktionsavgift med 25 000 kr för överträdelse av 21 § 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
\nYRKANDEN M.M. I MILJÖÖVERDOMSTOLEN
\nMiljönämnden i Marks kommun (nämnden) har yrkat att Miljööverdomstolen skall upphäva miljödomstolens dom och fastställa nämndens beslut om påförande av miljösanktionsavgift. Nämnden har därvid anfört i huvudsak följande. Bolaget har efter flytten till Skene påbörjat en ny anmälningspliktig s.k. C-verksamhet i form av vattenbaserad avfettning och järnfosfatering. Någon sådan verksamhet har inte tidigare förekommit på platsen. Alla förändringar som innebär att en näringsidkare påbörjar en ny s.k. C-verksamhet omfattas av anmälningsplikten enligt 21 § 1 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälso-skydd, MHF. Det har därför varit riktigt att påföra bolaget miljösanktionsavgift.
\nBolaget har bestritt ändring.
\nUnder handläggningen i Miljööverdomstolen har bolaget försatts i konkurs. Konkursförvaltaren har beretts tillfälle att träda in i processen men avstått.
\nMålet har med stöd av 23 kap. 6 § första stycket första meningen miljöbalken avgjorts utan huvudförhandling.
\nMILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL
\nMiljööverdomstolen delar miljödomstolens bedömning att det genom 1 § och punkten 1.1. i bilagan till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter enbart är förbudet i 21 § 1 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, MHF, och inte förbudet i bestämmelsens andra punkt som är avgiftssanktionerat. Fråga är därför om bolagets åtgärd att i verksamheten i Skene införa ett nytt processteg som upptas i bilagan till MHF och där anges ha prövningsnivå C, C-verksamhet, faller in under 21 § 1 eller 2 MHF.
\nEnligt Miljööverdomstolen är anläggande eller drift av varje miljöfarlig verksamhet som utgör C-verksamhet förbjuden utan föregående anmälan enligt 21 § 1 MHF. Den situation som omfattas av bestämmelsens andra punkt är när en befintlig C-verksamhet ändras och ändringen har betydelse från störningssynpunkt. Skulle en sådan befintlig C-verksamhet ändras så att ytterligare en C-verksamhet bedrivs vid anläggningen är detta anmälningspliktigt oavsett störningsbilden, eftersom det då är fråga om en ny anmälningspliktig verksamhet.
\nGenom bolagets etablering i Skene har verksamheten på fastigheten utökats med avfettning och järnfosfatering. Den tillkommande verksamheten är i bilagan till MHF klassad som C-verksamhet. Genom att påbörja denna verksamhet innan anmälan skett till den kommunala nämnden har bolaget överträtt förbudet i 21 § 1 MHF. Förutsättningar föreligger därför för att påföra bolaget miljösanktionsavgift och det är inte uppenbart oskäligt att ta ut en miljösanktionsavgift för överträdelsen. Miljösanktionsavgiften skall i enlighet med nämndens beslut fastställas till 25 000 kr.
\nDomen får enligt 23 kap. 8 § miljöbalken inte överklagas.
\nI avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Ulf Bjällås, miljörådet Rolf Svedberg, hovrättsrådet Liselotte Rågmark samt tf. hovrättsassessorn Anna Erman, referent. Enhälligt.
","lagrumLista":[{"referens":"30 kap. 1 § och 2 § miljöbalken (1998:808)","sfsNummer":"1998:808"},{"referens":"21 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd","sfsNummer":"1998:899"},{"referens":"1 § förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter och punkt 1.1 i bilagan till förordningen","sfsNummer":"1998:950"}],"litteraturLista":[],"malNummerLista":["M 8329-01"],"nyckelordLista":[],"publiceringsform":"REFERAT","publiceringstid":"2006-02-07T15:46:29","rattsomradeLista":[],"referatNummerLista":["MÖD 2003:10"],"sammanfattning":"Miljösanktionsavgift ----- Att inte anmäla till den kommunala nämnden införandet av ett nytt processteg - avfettning och järnfosfatering - som är klassade som C-verksamhet i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, har ansetts innebära överträdelse av förbudet i 21 § 1 i nämnda förordning. Beslutet om miljösanktionsavgift fastställdes.","typ":"VAGLEDANDE_MEN_EJ_PREJUDICERANDE"}